7月18日上午,新塍镇钱码头村开始对村里40户“一户多宅”进行有序拆除。“按照前期摸底调查,村里‘一户多宅’总面积约6800平方米,大小从40到280平方米不等,散落在村里的各个组,这些‘一户多宅’的村民都已经住在钱码头小区了。”该村村民委员会主任陈水荣说,“拆除后的土地将进行复垦,用于粮食种植,或根据镇里规划用于公共设施的建设。”
农村“一户多宅”等违法建筑清理是秀洲区积极破解要素制约、拓宽平台发展空间的一个缩影。上半年,秀洲区围绕“三改一拆”、农村土地整治、土地利用等专项活动,推进城镇低效用地再开发,为“两美”秀洲建设进一步拓展了发展空间。
统计数据显示,1到6月份,全区已完成农村土地整治面积576.7亩,完成率107.2%,共消化转而未供土地536.499亩,盘活(供应)存量土地477.8亩,完成市政府年初下达目标任务680亩的70.27%。截至7月11日,全区共完成“三改一拆”面积133.59万平方米,其中,“三改”71.3万平方米,完成市下达年度目标任务35万平方米的203.7%。拆除违法建筑62.26万平方米,其中,拆除违建猪舍39.93万平方米。
动真碰硬
违法建筑拆除强势推进
中山西路与新塍大道交叉口北侧3400平方米违法建筑拆除、油车港镇杨溪村16组230平方米违法建筑拆除、洪合镇毛衫科创园面积最大的连片违法建筑拆除、高照街道最大的一片违法建筑群拆除……直击难点,合力攻坚,今年上半年,秀洲区开展区级职能部门联合执法40余次,重点拆除了一批群众意见大、社会影响恶劣的违法建筑,合力支持各镇、街道的拆违工作。
按照“拆出空间、拆出形象、拆出效益,改出经济转型、改出环境改善、改出功能提升”的要求,秀洲区明确目标,落实机制,于年初启动实施“无违建区、镇(街道)”创建三年行动计划,将“三改一拆”工作与“五水共治”、城镇有机更新、生猪养殖减量提质、城乡综合环境整治、农村土地整治等重点工作相结合,坚持政府主导,部门协同,源头治理,拆用结合,强势推进,形成控违禁违长效机制,深入推进“三改一拆”工作。
为进一步突出重点、集中攻坚,上半年秀洲区同步开展了“无违建区”创建“百日攻坚行动”,突出违建猪舍拆除、“一户多宅”清理、废旧物资堆场清理、城镇建成区拆违四大专项工作,按照拆除违法建筑77万平方米以上的工作目标,促进城乡环境改善,城镇功能提升。
完善机制
农村土地整治有条不紊
洪合镇泰石桥村、泾桥村原先零散的田地,通过农村土地整治,正变成集中连片的高标准农田。“在土地整治中,废弃园地及零星未利用地得到了重新利用,农田水利基础设施也进行了提升改造,土地产出和利用更加高效。”该镇国土所有关负责人说,农村耕地面积增加、农民生活条件改善,正是一个个农村土地整治项目所发挥的效益。
据了解,去年秀洲区批准立项的17个农村土地整治项目已经全部启动实施,同时秀洲区今年第一批新立项目已通过区级评审,第二批新立项计划也已进入准备阶段。
为高标准完成农村土地整治项目建设,相关政策措施不断完善落实。秀洲区将土地复垦标准提高到参照高标准基本农田建设标准,新增耕地水田比例需达到80%以上,进一步提高复垦质量。通过成立土地整治国资公司、制定预拨启动资金制度、安排部分区级机动空间指标用于农民建房安置等措施,为农村土地整治项目的实施提供资金等方面的要素保障。
此外,针对土地要素制约不断加剧的严峻现实,秀洲区通过协议回收、“退二进三”、“退二优二”等多种途径,推动低效用地的再开发,使秀洲区各类项目用地的土地使用效率、效益最大化,有效破解了经济发展的用地瓶颈制约,推动全区土地利用方式的积极转变。